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全球频谱规划和区域实践
  作者:华为技术有限公司 李艳滨 [ 字体: ] [打印] [关闭]

    从频率规划政策监管与标准化的角度来讲,全球化的国际法规标准组织ITU国际电信联盟和世界无线电大会WRC起着举足轻重的作用,ITU通过融合各个工作组织层面的研究建议和结果,最终建立全球化规则框架;而区域组织主要通过欧洲、美洲和亚洲的标准化研究组织对内容纷繁的课题意见进行融合与规范,并充分吸纳来自监管机构及行业观点建议,通过地区会议讨论形成区域共同观点,进而为移动通信产业的可持续发展营造积极有效的监管环境、规则框架,并追求最大的全球一体化频率资源管理,从而更好服务于电信业务发展。

    由于频率资源涉及到各个地区和国家的根本利益,同时也涉及到各个国家内不同产业部门的利益,因此IMT技术的频率指派划分与分配使用之路注定不会一帆风顺。早在1992年的WRC大会上便指定了3G使用频率,而到2000年后3G才相继开始投入商用。目前讨论的4G标准将于2011年发布,各个国家到2012~2015年将相继投入商用。移动通信技术变革十年一代,承载技术与网络向前发展的频率资源分配同样也是十年“一代”,其间经历着从需求分析、具体评估、共存协调、地区国际规模化方法出台、国际划分、地区与国家划分与分配方法的出台,到最终的频率分配。及时为未来移动通信规划必要的频率资源非常重要。因为只有为移动通信提供频率资源保障,才能更好地承载技术的演进变革、网络的升级变迁。

    时下,移动产业不仅面临着上一届WRC会议指定的移动频率资源最终分配的需求,同时也面临着下一届大会的准备工作,以及未来WRC大会议题的建议制订工作。WRC-12关于移动通信产业的议题尽管比之WRC-07重量级稍显逊色,但依然展开了各个层次的研究工作,业界对AI1.17, AI1.19, AI8.2.等议题尤为关注

1. WRC世界无线电大会及其深远影响

    世界无线电大会每四年召开一次,主要工作为审议修订无线电规则法规,优先解决频率指定、实施频率使用规则、建立更新或废除程序,最终结果将作为频率资源管理的国际公约。修订工作主要基于ITU委员会提交的议程进行,其中将融合对之前世界无线电大会相关建议书的考虑。通过WRC会议,主要形成无线电规则修订,相应的频率指定和划分计划,国际全球性无线电共性问题探讨;对无线电规则委员会和无线电管理局提出建议意见;无线电全会及研究组承担的研究任务和分工等重要方面。

    世界无线电大会要解决的问题主要包括两个方面,一是划分适宜频率为全球统一频率,分配给不同业务应用,如固定、移动、广播、和卫星等;对相应频段业务分配中主

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